農(nóng)民退出宅基地和“上樓”安置暴露出來的問題及改進建議針對農(nóng)村宅基地制度下一步將如何進行改革，啟動了新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點。試點的核心是要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。在試點中，各地著眼保護進城落戶農(nóng)民宅基地權(quán)益，要探索農(nóng)戶宅基地資格權(quán)的保障機制，同時，通過探索宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押、自愿有償退出、有償使用等，來增加農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入。而推進改革試點的背景是：在近年來，各地為了加快城市開發(fā)和發(fā)展，推進項目落地建設(shè)，大力推進城中村、郊區(qū)乃至農(nóng)村地區(qū)征地拆遷工作，讓農(nóng)民退出宅基地，并且越來越多采用“上樓”方式...