體制內(nèi)的二八定律經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，20%的人手里掌握著80%的財(cái)富，另外80%的人卻只擁有20%的財(cái)富，這是一種財(cái)富的不均衡現(xiàn)象，更是一種社會(huì)規(guī)律。例如：20%的強(qiáng)勢(shì)品牌占有80%的市場(chǎng)，一個(gè)企業(yè)80%的利潤(rùn)來(lái)自它20%的項(xiàng)目等等。既然是一種普遍規(guī)律，那么也可以用來(lái)解釋體制內(nèi)的一些現(xiàn)象。一、20%的核心部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道層面，內(nèi)設(shè)科室細(xì)分有十來(lái)個(gè)，但是關(guān)鍵的科室只有辦公室、黨建辦和民政辦等，其他科室當(dāng)然也重要，但是只管局部不管全面，干部成長(zhǎng)慢，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道提拔上去的，一般都有這三個(gè)核心科室的工作經(jīng)歷。在縣市級(jí)以上層面，單位和部門(mén)更多，七八十家甚至一百多家，每...