新形勢下基層財(cái)政運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)困境及應(yīng)對建議——基于全國東中西部分市縣的調(diào)查分析一、引言財(cái)政是以國家為主體的一種經(jīng)濟(jì)行為，而國家是階級矛盾“”的產(chǎn)物，財(cái)政自然具有鮮明的階級性和政治性。財(cái)是指政府“”收支，而政則是治理，所以財(cái)政就是政府收支及其治理（陳共，1965）。從地方實(shí)踐看，財(cái)政部門深度嵌入、全面參與了政府治理的全過程與各領(lǐng)域，特別是黨的十八大以來，在落實(shí)“”積極的財(cái)政政策，擠水分，打贏防范化解更大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，應(yīng)對疫情沖擊，保障和改善民生等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)上，財(cái)政均承擔(dān)著重要的職責(zé)使命，為...